Что такое Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации? Институт УГРЗ внесен в законодательство Федеральным законом от 03.07.2016 №368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». В соответствии с ч. 7.1 ст. 49 Градостроительного кодекса в редакции настоящего Закона не допускается выдача экспертного заключения по проектной документации и (или) результатам инженерных изысканий до включения сведений о таком экспертном заключении в единый государственный реестр экспертных заключений. по проектной документации на объекты кубатурного строительства. В этом случае Законом N368-ФЗ (часть 2 статьи 2) установлено переходное положение. Выдача заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий допускается без включения сведений об этих заключениях в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации строительных работ до:
1) определение Правительством Российской Федерации правил создания Единого государственного реестра заключений экспертов по оценке проектной документации на объекты кубатурного строительства;
2) установление Минстрой России порядка ведения Единого государственного реестра заявок на проектную документацию объектов капитального строительства и предоставления информации и документов, содержащихся в ней.
Первый из вышеперечисленных документов уже опубликован. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 878 утвержден состав регистрационной информации и отдельные элементы порядка включения и предоставления информации из реестра. Правила создания Единого государственного реестра, утвержденные Правительством Российской Федерации, вступают в силу с 1 января 2018 года.
Согласно положению, внесение информации в реестр осуществляется экспертными организациями. Последовательность шагов для ввода информации показана на схеме.
Из диаграммы видно, что общий срок ввода данных в ЕСБП является неопределенным до тех пор, пока Минстрой России не издаст акт, устанавливающий порядок проведения ЕСПД. В постановлении четко не раскрывается содержание этапа № 2. Из пп. 7 постановления, однако, следует, что каждая заявка идентифицируется неизменным уникальным номером во времени и на территории Российской Федерации. Можно предположить, что процедура регистрации раздела охватывает как простое присвоение заявке такого номера, так и проверку полноты и полноты информации и документов, внесенных экспертной организацией при создании проекта раздела.
При совместном чтении пунктов 8-14 Положения об УГРЗ можно определить состав разделов УГРЗ, разрабатываемых экспертными организациями.
Регламент предусматривает, что доступ к данным URS предоставляется всем заинтересованным лицам бесплатно через сеть ИКТ «Интернет» в форме открытых данных. Список такой информации выделен жирным шрифтом в списке раздела UGRA. Отмечается, что правительство классифицировало как открытые данные о клиенте и подрядчике экспертизы проектной документации, но та же информация остается закрытой в отношении экспертизы инженерного исследования.
Предоставление сведений из Единого государственного реестра проектной документации будет дополнительно регулироваться законом Минстроя России. Вероятно, это определит возможность и условия обмена документами из Единого государственного реестра проектной документации.
